ديوان المحاسبة

ديوان المحاسبة: اعتماد خطة تطوير دواوين المراقبة والمحاسبة الخليجية للعام

اختتمت لجنة التدريب والتطوير للعاملين بدواوين المراقبة والمحاسبة الخليجية اجتماعها الـ23 في مقر الأمانة العامة لدول مجلس التعاون بالرياض، والذي أقيم يومي 1 و 2 سبتمبر الجاري بإصدار عدد من التوصيات الهامة التي تساعد في تقدم العمل الرقابي في إطار المنظومة الخليجية.

وترأس الاجتماع مدير إدارة المنظمات الدولية بديوان المحاسبة بدولة الكويت رئيس اللجنة فيصل الانصاري الذي استعرض بنود جدول الأعمال حيث اعتمدت اللجنة تقرير الأمانة العامة عن البرامج التدريبية لعام 2014م واعتمدت مشروع خطة التدريب لعام 2015م وأوصت برفع المشروع إلى لجنة الوكلاء والتوصية باعتمادها من أصحاب المعالي رؤساء دواوين المراقبة والمحاسبة.

وتم التأكيد على ما جاء في قرارات أصحاب المعالي رؤساء دواوين المراقبة والمحاسبة بشأن تنفيذ البرامج التدريبية وتطبيق المنهجية الحديثة للتدريب والتركيز على الجوانب العملية والتطبيقية وعلى المشاركة بالأعداد المناسبة لتحقيق الاهداف المرجوة من تنفيذ البرامج، والتأكيد على أهمية مراعاة البرامج التي تم تحديدها ضمن مقترحات الاحتياجات التدريبية للأجهزة في الخطة القادمة.

واقترحت اللجنة أربعة برامج تدريبة حيث يستضيف الجهاز السعودي في شهر مارس برنامج (الاجهزة الرقابية ودورها في تقييم نظم الرقابة الداخلية)،ويستضيف ديوان المحاسبة بدولة الكويت برنامج (الرقابة على المشاريع الانشائية) خلال شهر ابريل، ويستضيف الجهاز العماني برنامج (ادارة المخاطر المالية والرقابة عليها) خلال شهر أكتوبر، ويستضيف الجهاز السعودي برنامج(اعداد مدرب) بالتعاون مع مبادرة تنمية الإنتوسايIDI .

واعتمدت اللجنة نتائج المسابقة الثالثة لمجلس التعاون للبحوث والدراسات في مجال الرقابة والمحاسبة والتي تمت من قبل محكمين متخصصين من جميع الدواوين حيث سيتم رفع النتائج إلى لجنة الوكلاء والتوصية باعتمادها من أصحاب المعالي رؤساء دواوين المراقبة والمحاسبة.

وفيما يتعلق بمسودة الدليل الاسترشادي لتنفيذ البرامج التدريبية لدواوين المراقبة والمحاسبة بدول مجلس التعاون الذي أعدها ديوان الرقابة المالية والإدارية بمملكة البحرين، فقد وافقت اللجنة على مسودة الدليل الاسترشادي لتنفيذ البرامج التدريبية لدواوين المراقبة والمحاسبة بدول مجلس التعاون بعد اجراء التعديلات المتفق عليها، والرفع الى لجنة الوكلاء والتوصية باعتماد الدليل من أصحاب المعالي رؤساء دواوين المراقبة والمحاسبة.

كما وافقت اللجنة على التصور الخاص للخطة الاستراتيجية للتدريب لدواوين المراقبة والمحاسبة بدول مجلس التعاون بهدف رفع جودة النشاط التدريبي، والرفع الى لجنة الوكلاء والتوصية باعتمادها من أصحاب المعالي رؤساء دواوين المراقبة والمحاسبة، إضافة إلى تفعيل المقترحات العملية لتنفيذ خطة العمل لوضع استراتيجية للتدريب والتطوير لدواوين المراقبة والمحاسبة بدول مجلس التعاون.

وعن التصور حول إنشاء قاعدة بيانات البرامج التدريبية والتي أعدها جهاز الرقابة المالية والإدارية للدولة بسلطنة عُمان،وعلى ملاحظات الدواوين بشأنها، وبعد المناقشة أوصت اللجنة بإنشاء قاعدة بيانات للبرامج التدريبية لدواوين المراقبة والمحاسبة لدول مجلس التعاون وفقاً للتصور المقدم من الجهاز، وإضافتها على صفحة الدواوين في موقع الامانة العامة،وتقديم الشكر لجهاز الرقابة المالية والادارية للدولة بسلطنة عمان على جهوده في إعداد التصور.

واطلعت اللجنة على توصيات الاجتماع الثالث عشر لفريق عمل قواعد الرقابة للأجهزة العليا للرقابة والمحاسبة بدول مجلس التعاون وأكدت على متابعة جهاز الرقابة المالية والادارية للدولة بسلطنة عمان بإدخالها على الدليل تمهيداً لتعميمه على الأجهزة قبل نهاية شهر ديسمبر 2014م لإبداء الأجهزة الأعضاء مرئياتها عليه قبل نهاية فبراير 2015م لإصداره بصورته النهائية.

واستمعت اللجنة الى عرض ممثل ديوان الرقابة المالية والادارية بمملكة البحرين حول مشروع اتمتة العمل الرقابي في ديوان الرقابة المالية والادارية بمملكة البحرين نظام (MK Insight) والذي تم تعميمه سابقاً على دواوين المراقبة والمحاسبة بدول مجلس التعاون،حيث اوضح انه سيبدأ التطبيق الرسمي للنظام في شهر سبتمبر 2014م ، كما استمعت اللجنة الى عروض ممثلي الدول لمشاريع جاري العمل عليها.

كما اطلعت اللجنة على قائمة مشاركات الدواوين في المنظمات الدولية، وأوصت بتكليف الأمانة العامة بتعميم القائمة على دواوين المراقبة والمحاسبة وتزود الدول الامانة العامة بتقارير ممثلي الاجهزة في اللجان لتعميمها وتعميم ما يتوفر من مطبوعات وإصدارات تصدر عن هذه اللجان على الدواوين.

كذلك اطلعت اللجنة على مذكرة الأمانة العامة بشأن دراسة جدوى إنشاء مكتبة إلكترونية ( مكتبة رقمية ) والشهادة المهنية الدولية التي يقدمها المعهد القانوني للمحاسبة والمالية العامة (CIPFA) بالمملكة المتحدة،حيث تم استلام تقرير عن الشهادة من قبل جهاز الرقابة المالية والادارية للدولة بسلطنة عمان وتعميمه على الدول الاعضاء بواسطة الامانة العامة،كما اطلع ممثل ديوان المراقبة العامة بالمملكة العربية السعودية بأن اللجنة المالية والادارية لمنظمة الإنتوساي تدرس حالياً إمكانية إصدار شهادات مهنية للمراجعة الحكومية، وهناك فريق عمل مكلف بوضع القواعد لذلك، وقد يتم إسناد تنفيذ البرنامج لمبادرة تنمية الإنتوساي (IDI) بالتعاون مع لجنة بناء القدرات (CPC) للإنتوساي وخاصة بعد اعتماد تطبيق المعايير المهنية للمراجعة الحكومية.

إضافة إلى الكتاب التوثيقي الذي يعده جهاز الرقابة المالية والإدارية للدولة بسلطنة عمان (مجموعة الأطر التشريعية واللوائح المنظمة للعمل الرقابي بدواوين المراقبة والمحاسبة بدول المجلس)، ونظراً للحجم الكبير للوثائق فقد تم الاتفاق على أن يتولى الجهاز تنظيمها وإعداد مطوية بها والاكتفاء بتعميمها إلكترونياً عن طريق الامانة العامة.

وقد شارك في الاجتماع من ديوان المحاسبة مدير إدارة الرقابة المسبقة للخدمات الاجتماعية خالد العبدالغفور.